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　　　昨天，石家庄市民李先生经过反复权衡，最终还是到银行提出了终止贷款购房申请。据了解，自9月27日中国人民银行、中国银监会联合下发关于加强商业性房地产信贷管理的通知后，各界认为有关部门将对房地产行业进行调控的意愿已经十分明显，购房者、开发商和银行方面都已经开始着手准备应对措施。据记者了解，目前石家庄范围内工行、民生银行等已经开始发布政策实施细则，农行、交行等的执行政策还在研究阶段，而矛盾焦点则集中在如何认定"第二套住房"上。

　工商银行：本人贷款购房之后，配偶再次贷款视为第二套住房

　　　第二套住房房贷新政的主要内容是“对已利用贷款购买住房、又申请购买第二套(含)以上住房的，贷款首付款比例不得低于40%，同时，贷款利率不得低于中国人民银行公布的同期同档次基准利率的1.1倍。”该政策发布之初就有业内人士提出，政策实施的关键是要如何界定“第二套住房”。此后事件的发展证明，由于央行和银监会在发布此政策时并没有给出相应的操作细则，因此各个有住房贷款业务的银行在对诸如“第二套住房”的界定等细节问题上标准并不统一，由于不同的执行标准可能引发客户争夺，各银行在制定执行细则上都十分谨慎。据记者最新了解的信息表明，截至昨日下午17时，河北多家银行推出落实细则。

　　　据分析，理论上认定“第二套住房”可以有“两个对象和四种可能”：以个人为认定对象，还清了以前贷款的人可以享受第一套房待遇；以个人为认定对象，即使还清以前的贷款也不能享受第一套房待遇；同样，以家庭为认定对象也有以上两种情况。

　　　工商银行石家庄裕华支行个人住房贷款中心的一位工作人员告诉记者，工行石家庄分行已经下发了新政的执行细则，细则要求严格执行央行的规定。在对“第二套住房”的认定上，细则以家庭为考量对象，“也就是说，本人贷款购房之后，配偶再次贷款将被视为第二套住房”，这位工作人员介绍说，“只要是通过央行的个人征信系统能够查到有贷款纪录的，都要按照新政策执行。”另外，即便第一套住房贷款已经还清的，再申请也同样被视为第二套住房。

民生银行：已还清第一套住房贷款的，再申请房贷仍视为第一套住房

　　　民生银行石家庄分行个贷中心总经理郝迈介绍说，在上级行没有下发详细的执行细则之前，民生银行石家庄分行将执行以借款人个人为考量对象的政策，且还款人已经还清第一套住房贷款的，再申请房贷仍视为第一套住房。“由于各个银行之间对政策的解释不一样，我们目前还仅仅在分行内掌握这一标准，”郝迈说，“相比之下，我们执行的属于这四种可能中比较宽松的一种。”

　　楼市反应：已有退房现象出现 楼盘销售稍显冷淡

　　　在采访中记者了解到，受房贷新政影响，已经有退房现象出现。某楼盘销售中心负责人告诉记者，近日已经有购房者提出退房要求。“这位购房者本身有一套贷款10年的自住房，还需要给父母贷款另购一套住房。按照新的贷款政策，他必须提高首付并且执行上浮利率，最终该人放弃了购房计划。”

　　　“十一”黄金周过后，从各楼盘销售部门反馈出来的信息显示，原本被认为是楼市销售最佳时机的“金九银十”并没有带来销售高峰。石家庄某楼盘的销售人员告诉记者，可能受节日期间天气影响，前来售楼部咨询的购房者很少，而且一些购房者对这次调整住房贷款政策十分关心。

　　　一位不愿意透露姓名的房地产商告诉记者，尽管近来楼市并不景气，而且有退房现象发生，但总体来看，新政对楼市的影响并不明显。“几个月以来楼盘销售情况一直不尽如人意并非完全受新政影响，主要是因为房价一路上涨，很多购房者徘徊在买房和投资之间。”

　　二手房市场：本来限制就十分严格 新政对其影响很有限

　　　据民生银行石家庄分行一位曹姓客户经理介绍，新政执行之前，各银行对二手房贷款的限制就十分严格。从银行贷款方面来看，新政执行对二手房市场的影响应该十分有限。石家庄某房产中介公司业务经理李达介绍说，二手房交易过程中办理贷款的比例十分有限，“有些业主买二手房的初衷就是躲避房贷，有些二手房还不允许贷款”，李达说，“而且此前对于二手房的首付比例限制是35%，此次提高到40%增幅不大。”

　　　不过李达同时也认为，房贷新政可能会降低购房者的买方意愿。而随着政策执行力度加大，一些不正规的二手房贷款中介机构将受到影响。

　　业界分析：购房者和开发商波澜不惊 揭示我省炒房者比例不大

　　　据前面提到的那位地产商分析，从购房者买房的目的来看，目前河北大部分地区的房地产市场泡沫现象并不明显。以他们公司在石家庄一住宅项目的销售情况为例，80%购房者为自用，70%以上为第一套住房，其中35%购房者为贷款买房，但都是第一次贷款。利用贷款购买第二套住房的人少之又少，“低端房产及高端房产的购买者一般都是一次付清楼款，而真正的炒房者也大都有雄厚的资金背景，不会采取使用贷款的方式。”

　　　这位地产商认为，从购房者和开发商波澜不惊的反应也可以看出，目前本地房地产市场中炒房者比例不大，大部分购房者还是为了满足自己的住房需要。